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2019年5月9日，美国政府宣布，自2019年5月10日起，对从中国进口的2000亿美元清单商品加征的关税税率由10%提高到25%。由此，中美贸易摩擦进一步升级，中国随即做出反制措施，对原产于美国约600亿美元进口商品加征5%、10%、20%、25%不等的进口关税。

表1、2017-2018年聚酯产品出口至美国出口量及出口占比

综合上表，笔者对于此次加征关税对于我国聚酯产品出口的影响，有以下一些看法：

（1）自从2018年9月24日美国对中国加征10%关税起，后续加征25%关税的预期一直存在，早期的说法是25%加征关税从2019年3月1日起，因此2019年春节前期，我国聚酯产品出口量同比大幅增加，虽然年后美国推迟加征25%关税，但市场普遍认为只是时间问题，中美贸易争端仍将对整个贸易形势造成较大影响。因此，本次加征25%的惩罚性关税，也是在预期之中的，国内出口工厂或贸易商，都有一定的应对预案。

（2）需要明确的一点是，本次加征关税影响是比较大的，有部分客户理解为，2000亿美元商品进口关税上升至25%，其实不是的，我们要明确的是在原有基础上上浮25%，以涤纶工业丝为例，是8.8%+25%=33.8%，25%是惩罚性关税，也可以理解为从价税。

（3）大多数聚酯产品出口到美国占到本产品的出口占比不高，基本在5%以下水平，出口占比最高的是涤纶工业丝，涤纶工业丝本身是一个出口占比比较高的聚酯产品，出口量能达到总产量的30%左右，而美国又是涤纶工业丝出口第一大目的地，能占到涤纶工业丝出口量的四分之一附近。因此，就此次加征关税而言，聚酯产品中最直接冲击的就是涤纶工业丝，但考虑到目前中国工业丝产能占到全球的70%以上，美国市场很难寻找相当体量的替代量，目前国内主流工业丝大厂均在与美国进口商协商25%惩罚性关税的分担比例。

（4）虽然加征关税对于聚酯产品的直接冲击是比较有限的，但间接影响是不可忽视的，主要是对于下游产品的冲击，同样以工业丝为例，下游帘子布、线绳、灯箱广告布等产品出口量要高于工业丝出口量，且部分下游工厂本身利润空间有限，高达30%以上的税率，基本断绝了出口至美国的可能性。相对于总体体量较小的工业丝而言，民用丝影响更大，2018年出口至美国民用涤纶长丝总计不到3万吨，可以忽略不计，然而下游纺织品服装出口到美国的量可不小，对于心态上的影响更甚。更为令人担忧的是，美国贸易代表办公室（USTR）宣布启动对3000亿美国中国出口产品加征25%关税计划的公众评议程序，该3000亿美元产品税号与本次的2000亿美元产品，基本形成互补，基本包含了中国对美国出口的所有纺织品服装产品。

（5）根据中国纺织品进出口商会的官方说法，中美双方相关企业，有机会通过参与美方的公众评议程序，将产品排除出征税清单。这里笔者想说的是，根据历史经验来看，想要通过法律途径，在与欧美国家的贸易争端中，维护自身利益，取得胜诉的几率基本不高，打铁还需自身硬，中国的聚酯产品在全球市场都占据领先优势，美国市场虽然重要却并不是有且仅有，乘着一带一路的东风，把中国好的产品推向全球，目前中国纺织品服装出口至一带一路沿线国家出口量已经占到总体出口量的三分之一左右，而美国要想找到与中国相当的替代体量，并不是那么容易的。